REORGANIZACIÓN DE LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA
PROYECTO DE REORGANIZACIÓN TERRITORIAL
HUGO SALAMANCA PARRA
BOGOTA, 2010
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ANÁLISIS DE LA DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
ACTUAL DE
Con la aplicación de
CONJUNTO DEL NORTE (1) Riohacha, (2) Santa Marta, (3) Barranquilla, (4) Valledupar, (5) Cartagena de Indias, (6) Sincelejo y (7) Montería;
CONJUNTO DEL NORDESTE (1) Cúcuta y (2) Bucaramanga;
CONJUNTO DEL CENTRO (1) Medellín, (2) Quibdó, (3) Manizales, (4) Pereira, (5) Armenia, (6) Ibagué, (7) Bogotá, (8) Villavicencio, (9) Tunja y (10) Yopal;
CONJUNTO DEL SUROESTE (1) Cali, (2) Neiva, (3) Popayán, (4) Pasto, (5) Florencia y (6) Mocoa; y
TERRITORIOS AISLADOS son los departamentos de (1) San Andrés, Providencia y Santas Catalina, (2) Arauca, (3) Puerto Carreño, (4) Inírida, (5) San José del Guaviare, (6) Mitú y (7) Leticia.
 |
 |
Seguidamente se aplicarán los cinco estudios enunciados en el Plan de Estudios a los departamentos y a los conjuntos formados por sus capitales, y de esta manera determinar los comportamientos bajo las coberturas de las capitales y fuera de éstas.
Una vez determinadas las
distancias perimetrales de todos los
departamentos y consolidadas en los Conjuntos,
se manifiestan los comportamientos internos y
externos que se observan en
a) El Conjunto del NORTE hala
hacia el norte excepto el departamento de
b) El Conjunto del NORDESTE hala hacia el este;
c) En el Conjunto del CENTRO
la influencia de
d) El Conjunto del SUR-OESTE
como el anterior, se divide en tres partes: la
de los departamentos con tendencia al este y al
oeste y la línea central que apunta hacia
e) En
los Territorios AISLADOS se manifiestan así: El
Departamento de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina cubre
el mar que lo circunda, Arauca tiende hacia el
norte, Vichada y Guainía hacia el nordeste,
Guaviare hacia el noroeste, orientación que
coincide con la ubicación de
En términos generales, se
produce una serie de tensiones que propugnan por
dejar desatendidas grandes zonas que no están en
el sentido de las tendencias de los conjuntos ni
de los territorios aislados, los cuales son
víctimas del fenómeno del abandono
gubernamental y que generan la tendencia a
conformar gobiernos regionales a la manera de
federalismo, es decir a institucionalizar el
abandono en lugar de corregirlo.
1.2 - DISTANCIAS INTERCAPITALES
Este tema se aborda desde tres puntos de vista: las distancias intercapitales internas de los Conjuntos, las de las capitales de las Entidades Territoriales limitantes entre sí pero pertenecientes a diferentes Conjuntos y el resumen nacional.
a) Distancias intercapitales internas de los Conjuntos
Debido a que las distancias intercapitales son la sumatoria de las coberturas de las correspondientes capitales más n km no cubiertos, se puede apreciar que ninguna de las distancias del Cuadro 4 es superior a 150 km, (75+75), y por el contrario el promedio es inferior en 19 km (150 – 131 = 19 km).
|
Cuadro 4. DISTANCIAS INTERCAPITALES INTERNAS DE LOS CONJUNTOS |
|
|
CONJUNTOS |
Km |
|
NORTE |
145 |
|
NORDESTE |
108 |
|
CENTRO |
130 |
|
SUROESTE |
130 |
|
PROMEDIO NACIONAL |
131 |
b) Distancias intercapitales externas de los Conjuntos
Al contrario del Cuadro 4, en
el 5 se observa que el promedio de distancias
intercapitales externas de los conjuntos es
mayor y en promedio
|
Cuadro 5. DISTANCIAS NTERCAPITALES EXTERNAS DE LOS CONJUNTOS |
||
|
CONJUNTOS |
Km |
n |
|
NORTE |
370 |
220 |
|
NORDESTE |
295 |
142 |
|
CENTRO |
291 |
141 |
|
SUROESTE |
365 |
210 |
|
TERRITORIOS AISLADOS |
501 |
351 |
|
PROMEDIO NACIONAL |
381 |
231 |
c) Resumen nacional de distancias intercapitales
El resumen nacional de las
distancias intercapitales es de
2.1 - COBERTURA DE LAS CAPITALES
El aprovechamiento de la cobertura de las capitales sobre sus correspondientes entidades territoriales se aprecia en el Cuadro 6 en el cual se ve que el 26,36% de su capacidad se desaprovecha cubriendo otras entidades y sólo el 7,41 y 9,83%, respectivamente, se aprovecha en la cobertura de mares y fronteras.
|
Cuadro 6. COBERTURA DE LAS CAPITALES |
||
|
COBERTURA |
Km2 |
% |
|
PROPIA |
308.438,1 |
56,30 |
|
EXTERNA |
144.392,5 |
26,36 |
|
MARINA |
40.579,8 |
7,41 |
|
EXTERIOR |
54.390,2 |
9,93 |
|
TOTAL NACIONAL |
547.816,5 |
100 |
2.2 - ÁREAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
El estudio de las áreas de
las Entidades Territoriales se lleva a cabo a
partir de
|
Cuadro 7. COBERTURAS PROPIAS |
||
|
ÁREA |
Km2 |
% |
|
CUBIERTA |
304.718 |
26,69 |
|
DESCUBIERTA |
837.030 |
73,31 |
|
TOTAL NACIONAL |
1’141.748 |
100 |
El estudio poblacional trata del número y distribución de sitios habitados, (distritos, municipios, corregimientos departamentales y municipales, inspecciones de policía y sitios o caseríos), sus habitantes y las densidades poblacionales resultantes en las diferentes áreas de cobertura.
|
Cuadro 8. MUNICIPIOS BAJO COBERTURA CONPARACIÓN ENTRE 1987 Y 2010 |
||||
|
MUNICIPIOS |
1987 |
% |
2009 |
% |
|
BAJO COBERTURA |
663 |
65,13 |
718 |
63,94 |
|
EN ABANDONO |
355 |
34,87 |
405 |
36,06 |
|
TOTAL NACIONAL |
1.018 |
100 |
1.123 |
100 |
En el análisis actual, además de los municipios (MUN) se han incluido los corregimientos departamentales (C.D.); corregimientos municipales (C.M.); inspecciones de policía (I.P.); y sitios y caseríos (S.C.) para establecer el total de lugares habitados en conformidad con el Mapa 010.
|
Cuadro 9. LUGARES HABITADOS |
||||||
|
UBICACIÓN |
MUN |
C.D. |
C.M. |
I.P. |
S.C. |
TOTAL |
|
COBERTURA |
717 |
1 |
313 |
325 |
227 |
1.583 |
|
% |
64,95 |
5,26 |
37,99 |
41,94 |
20,16 |
41.15 |
|
ABANDONO |
387 |
18 |
511 |
450 |
899 |
2.264 |
|
% |
35,05 |
94,74 |
62,01 |
58,06 |
79,84 |
58,85 |
|
NACIONAL |
1.104 |
19 |
824 |
775 |
1.126 |
3.847 |
En cuanto a los Municipios se observa que el 35,05% está en abandono pero en los demás lugares habitados se marca la tendencia citada de buscar algún lugar para vivir aunque no tenga las garantías Estatales necesaria. En términos generales, en el total se observa que mientras bajo cobertura está el 41,15% en abandono hay 58,85% de lugares habitados[1].
El estudio de la distribución de la población sobre el territorio nacional se lleva a cabo en las áreas de Cobertura Administrativa y las Zonas en Abandono[2].
El estudio de 1987 demostró que los asentamientos más numerosos se ubicaban en los lugares que ofrecían mayores comodidades y seguridad, y precisamente el resultado del estudio de población, Cuadro 10, indica que el 80,29% de sus habitantes vivía bajo la cobertura de las capitales departamentales repartidos así: 43,40% en la ciudad capital y 36,89% bajo su influencia directa, y sólo el 19,71% en las áreas denominadas Críticas Administrativas[3] que son las misma Zonas en Abandono actuales y están descritas en el Mapa 010.
[1]
Se incluyen
todos los
municipios y
corregimientos
departamentales
pero por no
figurar en el
mapa que se
utilizó en el
estudio de los
Corregimientos
Municipales que
son 3.110 se
incluyeron 824 y
faltaron 2.286;
de las
Inspecciones de
Policía que son
2.077, se
incluyeron 775 y
faltaron 1.302;
y de los Sitios
o Caseríos que
son 4.749 se
incluyeron 1.126
y faltaron
3.423; Del total
nacional de
acuerdo con el
Departamento
Nacional de
Estadística DANE
hay 10.859
lugares
habitados de los
cuales se
incluyeron 3.848
y faltaron 7.011
los cuales no se
sabe si están
bajo cobertura
de sus capitales
o en zonas
abandonadas.
[2]
En el estudio
llevado a cabo
en 1987 se
tuvieron en
cuanta las áreas
1- Bajo
cobertura
independiente de
la capital
correspondiente;
2- bajo
cobertura de
capitales
limítrofes; 3-
bajo estas dos
coberturas; y 4-
sin cobertura
alguna, la cual
se denominó área
crítica general
como un aviso de
lo que podría
pasar y que
ahora, ante el
desdén de los
gobiernos que lo
conocieron se
denominan en
abandono
administrativo
aunque reciban
cobertura
comercial
externa.
[3]
Las Zonas en
Abandono en el
estudio de 1987
se denominaron
áreas Críticas
Administrativas.
|
Cuadro 10. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL CONPARACIÓN ENTRE 1987 Y 2010 |
|||
|
UBICACIÓN |
1987 |
2009 |
INCREMENTO |
|
EN LAS CAPITALES |
12’082.230 |
19’629.014 |
7’546.784 |
|
43,40% |
45.77% |
2,73% |
|
|
BAJO COBERTURA |
10’273.381 |
15’250.991 |
4’977.610 |
|
36,89% |
35,56% |
-1,33% |
|
|
TOTAL COBERTURA |
22’355.611 |
34’880.005 |
12’524.394 |
|
80,29% |
81,33% |
1,04% |
|
|
EN ABANDONO |
5’486.360 |
8’007.208 |
2’520.848 |
|
19,71% |
18,67% |
-1,04% |
|
|
TOTAL NACIONAL |
27’841.971 |
42’887.213 |
15’045.242 |
|
100% |
100% |
54,04% |
|
El presente estudio, (2010) demuestra los siguientes: La población nacional se incrementó en 15’045.242 habitantes que representa el 54,04% de la población del año 1987, en las capitales el incremento fue del 2,73% para llegar al 45,77% de la población nacional mientras que en las áreas cubiertas por ellas decreció 1,33%, sin embargo la suma del incremento de las capitales y sus áreas de cobertura es del 56,02% que supera en 1,04% al año 1987.
En cuanto a las áreas en abandono, aunque se incrementó la población el 45,95% se nota un leve descenso del porcentaje representativo en los dos años así: en 1987 tenía de 19,71% de la población nacional y ahora tiene 18,67% lo que equivale a decir que la tendencia a vivir en esas zonas decreció 1,04% aunque aumento el número de habitantes y de lugares habitados.
3.3 - DENSIDADES POBLACIONALES
En 1987 la densidad poblacional en las áreas de Cobertura Administrativa era de 73,36 hab/km2 y en las Zonas en Abandono de 6,57, como se puede observar en el Cuadro 11, pero en 2009 se hace muy marcada la tendencia de ubicación bajo cobertura de las capitales con 114, 47 y a abandonar las demás áreas con sólo 9,59 mientras que el total nacional en 1987 fue de 24,39 y en 2009 de 37,56 cifras menos distantes que las de los renglones anteriores.
|
Cuadro 11. DENSIDAD POBLACIONAL COMPARACIÓN ENTRE 1987 y 2010 |
|||||
|
COBERTURA |
Km2 |
1987 |
2009 |
||
|
Hab. |
Hab/km2 |
Hab. |
Hab/km2 |
||
|
CAPITALES |
304.718 |
22’355.611 |
73,36 |
34’880.005 |
114,47 |
|
ABANDONO |
837.030 |
5’486.360 |
6,57 |
8’007.208 |
9,57 |
|
TOTAL |
1’141.748 |
27’841.971 |
24,39 |
42’887.213 |
37,56 |
En el Cuadro 12 puede apreciarse que las costas del mar Caribe y del Océano Pacífico solo están cubiertas en 54,00% y 2,26% respectivamente, y sin atención el 46,02% y 97,76% de ellas y el 69,21% están ABANDONADAS como puede observarse en el Mapa 010. Estos datos son los de 1987 puesto que no ha habido modificación de la Entidades Territoriales.
|
Cuadro 12. COBERTURA DE COSTAS |
||
|
COSTA |
Km. |
% |
|
MAR CARIBE |
1.600 |
|
|
Cubierta |
864 |
54,00 |
|
Abandono |
736 |
46,02 |
|
OCÉANO PACÍFICO |
1.300 |
|
|
Cubierta |
29 |
2.26 |
|
Abandono |
1.271 |
97,76 |
|
TOTAL NACIONAL |
2.900 |
|
|
Cubierta |
893 |
30,79 |
|
Abandono |
2.007 |
69,21 |
5 - ESTUDIO DE FRONTERAS
En el estudio de las fronteras terrestres sucede el mismo lamentable caso de las costas, el 81,99% de su extensión está en ABANDONO como puede apreciarse en el Cuadro 13 y en el Mapa 010 Conjuntos y zonas en abandono.
|
Cuadro 13. COBERTURA DE FRONTERAS |
||
|
PAÍS |
Km. |
% |
|
VENEZUELA |
2.219 |
|
|
Cubierta |
742 |
33,44 |
|
Abandono |
1.477 |
66,56 |
|
BRASIL |
1.645 |
|
|
Cubierta |
215 |
13,07 |
|
Abandono |
1.430 |
86,93 |
|
PERÚ |
1.626 |
|
|
Cubierta |
116 |
7,13 |
|
Abandono |
1.510 |
92,87 |
|
ECUADOR |
586 |
|
|
Cubierta |
69 |
11,77 |
|
Abandono |
517 |
88,23 |
|
PANAMÁ |
266 |
|
|
Cubierta |
0 |
0 |
|
Abandono |
266 |
100 |
|
TOTAL NACIONAL |
6.342 |
|
|
Cubierta |
1.142 |
18,01 |
|
Abandono |
5.200 |
81,99 |
De los dos numerales anteriores, (costas y fronteras) se deduce que el 77,98% de la periferia terrestre del País está en grave problema de falta de cobertura para evitar los desmanes que nacionales y foráneos pueden hacer en ellas. Ver Cuadro 14 y Mapa 010 Conjuntos y zonas en abandono.
|
Cuadro 14. COBERTURA PERIFÉRICA |
||
|
TERRESTRES |
Km. |
% |
|
TOTAL COSTAS |
2.900 |
|
|
Cubierta |
893 |
30,79 |
|
Abandono |
2.007 |
69,21 |
|
TOTAL FRONTERAS |
6.342 |
|
|
Cubierta |
1.142 |
18,01 |
|
Abandono |
5.200 |
81,99 |
|
TOTAL NACIONAL |
9.242 |
|
|
Cubierta |
2.035 |
22,02 |
|
Abandono |
7.207 |
77,98 |
No se
ha tenido en cuanta el Departamento de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina en los datos de costas y
fronteras porque toda su extensión territorial
está cubierta por su capital y las áreas marina
y submarinas dependen de las Fuerzas Militares,
ANÁLISIS
DE
Al
analizar los Conjuntos, (ver
Mapa
010 Conjuntos y zonas en abandono) que forman las coberturas
naturales de las capitales departamentales que
interaccionan entre sí, se evidencia que en su
interior hay una fuerza que les mantiene la
integración y que condujo en 1987 al 80,29% y en
2010 al 81,33% de la población del país a vivir
en área que ocupan que sólo corresponde al el
32,42% del territorio nacional; y que además
mantiene en sus habitantes el espíritu de
identidad e interés social y económico, como
sucede en el conjunto del Norte cuyo interés
común es la actividad marina en todas sus
facetas. Pero desafortunadamente esto no sucede
en todo el País, por el contrario, la mayoría de
su área carece de esa fuerza aglutinante y han
terminado por convertirse en las Zonas
Abandonadas denominadas: 1. Guajira Alta, 2.
Norte Media, 3. Pacífico Medio, 4. Pacífico Sur,
5. Llano-Amazonia y 6. Interna del Conjunto del
Suroeste. Por otra parte, estos territorios que
a lo largo de la historia han sido, son en la
actualidad, y si no se les trata adecuadamente
seguirán siendo víctimas de la violencia y el
desgobierno que las caracteriza porque al no
recibir Cobertura de Alta Frecuencia o Natural
de las capitales departamentales permanecen
abandonadas a la suerte que les impongan
organizaciones privadas de todo género, incluso
las que operan al margen de
A continuación se aplican los Estudios de Distancias, Áreas, Población, Costas y Fronteras sobre las citadas Zonas en Abandono[2]
[1]
En 1987 fueron
denominadas
estas zonas como
Críticas, a
manera de alerta
que al haber
sido entendida,
miles de vidas
colombianas
soldados,
policías,
guerrilleros y
personas
inocentes se
hubiesen salvado
además de que no
hubiese sido
desplazada tanta
gente para
quitarles sus
tierras que era
su único
sustento
[2]
En cuanto a los
estudios de
Distancias,
Áreas, Costas y
Fronteras en
2009 continúan
siendo iguales a
1987, pero el
estudio de
población se
fundamenta en la
comparación de
los resultados
de los censos de
1985 y 2005.
Esta zona está conformada por el área nordeste del Departamento de La Guajira, limita por el norte y el este con el mar Caribe y por el sur con Venezuela y el área de cobertura de Riohacha, su capital que simultáneamente la aísla del país. Mapa 010
 |
ESTUDIO DE DISTANCIAS
Las Distancias Perimetrales
de ésta zona quedan fuera de la cobertura da
ESTUDIO DE ÁREAS
Su extensión es de 7.733 km2
que equivalen al 37,09% del área de
ESTUDIO POBLACIONAL
En
ESTUDIO DE COSTAS.
La Zona 1 posee
ESTUDIO DE FRONTERAS
La Zona 1 posee
Esta Zona es conformada por
áreas en abandono de los Departamentos de
 |
 |
ESTUDIO DE DISTANCIAS
Sobre esta zona, como se
aprecia en la Figura 9, interactúan las
distancias perimetrales de los conjuntos del
Norte, Noreste y del Centro que halan en
sentidos opuestos hacia el norte, noreste y sur
respectivamente. Además, en su área se cruzan
las líneas de distancias intercapitales de estos
con un promedio de
Desde 1991, en la Asamblea Nacional Constituyente se expresó por primera vez la intención de organizar el Conjunto del Norte a la manera de un estado federal y en la actualidad se está llevando a cabo una consulta popular con ese objetivo. De lograr ese propósito al abandono de áreas que la mala distribución geopolítica suscita se le daría un marco legal con el cual nunca se arreglaría el problema de la falta de atención por lejanía de las sedes gubernamentales sino que se acrecentaría hasta la ruptura de la Nación que también ha sido planteada por otras instancias.
En cuanto al Departamento de Panamá, en su tiempo y a la luz de los estudios de distancias y áreas de cobertura que se plantean en este proyecto, figuraría en esta Zona como un Territorio Aislado y en consecuencia la falta de organización seria y prospectiva del territorio nacional contribuyó a su emancipación.
ESTUDIO DE ÁREAS
La Zona está conformada por las áreas en abandono de los departamentos de Antioquia 46.345 km2, Bolívar 21.534, Boyacá 5.726, Caldas 1.680, Cesar 14.152, Córdoba 10.072, Cundinamarca 5.593, Chocó 19.843, La Guajira 3.348, Magdalena 16.035, Norte de Santander 8.941, Risaralda 460, Santander del Sur 17.210, Sucre 3.879 y Tolima 1.294 para un total de 176.112 km2 que equivalen al 15,46 del área del territorio nacional. Ver, (Ver Cuadro 15)
Esta Zona 2, es una región que no puede
considerarse totalmente marina ni internacional
por tanto deberá darse los tratamientos que
requieran cada una de sus subregiones, entre
ellas al Este como fronteriza con Venezuela, al
Oeste como fronteriza con Panamá costera con Mar
Caribe y el Océano Pacífico y en su interior
para atender sus característica cienagueras que
deberán integrarse además con las cordilleras
que las circundan y servir de enlace entre los
Conjuntos del Norte,
Noreste y Central.
ESTUDIO POBLACIONAL
En esta Zona en Abandono en 1987 había 247 municipios; con 3'176.740 habitantes y en la actualidad según el citado mapa de SINGAC y el DANE figuran 247 municipios con 2’491.257 habitantes; y 345 corregimientos municipales, 153 inspecciones de policía y 76 sitios o caseríos con un total de 2’291.479 habitantes. Y en general son 821 lugares habitados por 4’782.736 personas con una densidad poblacional de 27,16 hab/km2, (Ver Cuadro 16 Lugares habitados en Zonas de Abandono y Cuadro 17 Habitantes en Zonas de Abandono).
ESTUDIO DE COSTAS
La extensión de sus costas en
abandono sobre el mar Caribe es de
ESTUDIO DE FRONTERA
La extensión de sus fronteras
en abandono con Venezuela es de
Esta Zona está conformada por áreas en abandono de los departamentos del Chocó y Tolima, del Conjunto del Centro, y del Conjunto del Suroeste del departamento del Valle del Cauca. Limita por el norte y el este con el Conjunto del Centro, por el sur con el Conjunto del Suroeste y por el oeste con el Océano Pacífico.
 |
 |
ESTUDIO DE DISTANCIAS
Sobre esta zona, como puede
apreciarse en la Figura 10, interactúan las
distancias perimetrales de los conjuntos del
Centro y Suroeste que halan hacia el norte y sur
respectivamente. Además se cruzan las líneas de
distancias intercapitales de los conjuntos con
un promedio de
ESTUDIO DE ÁREAS
La Zona está conformada por las áreas en abandono de los departamentos del Chocó 11.522 km2, y del Valle del Cauca 8.426, para un total de 19.948 km2 que equivalen al 1,75 del área del territorio nacional. Ver, (Ver Cuadro 15)
ESTUDIO POBLACIONAL
En esta Zona en Abandono en 1987 había 38 municipios; con 1'004.150 habitantes y en la actualidad según el citado mapa de SINGAC y el DANE figuran 27 municipios con 537.099 habitantes; y 52 corregimientos municipales, 18 inspecciones de policía y 21 sitios o caseríos con un total de 243.342 habitantes. Y en general son 118 lugares habitados por 780.441 personas con una densidad poblacional de 39,12 hab/km2, (Ver Cuadro 16 Lugares habitados en Zonas de Abandono y Cuadro 17 Habitantes en Zonas de Abandono).
ESTUDIO DE COSTAS
La extensión de su costa
sobre el océano Pacífico es de
Esta Zona está conformada por
áreas de los Departamentos del Valle del Cauca,
el Cauca y Nariño, todos pertenecientes al
Conjunto del Suroeste, conjunto que la limita
por oriente; por el norte y el oeste limita con
el océano Pacífico y por el sur con
 |
 |
ESTUDIO DE DISTANCIAS
En esta zona, (Figura 11), las distancias perimetrales halan hacia el sureste, es decir en sentido contrario al océano Pacífico que precisamente debería ser su prioridad. Por otra parte sobre su área no se cruzan líneas de distancias intercapitales, (Mapas 2 Conjuntos y Mapa 010)
ESTUDIO DE ÁREAS
El área está conformada por las áreas en abandono de los departamentos del Cauca 7.766 km2, Nariño 18.517 y Valle del Cauca 1.518, para un total de 27.805 km2 que equivalen al 2,4% del área del territorio nacional. Ver, (Ver Cuadro 15).
ESTUDIO POBLACIONAL
En esta Zona en Abandono en 1987 había 17 municipios; con 318.823 habitantes y en la actualidad según el citado mapa de SINGAC y el DANE figuran 14 municipios con 155.451 habitantes; y 58 corregimientos municipales, 26 inspecciones de policía y 8 sitios o caseríos con un total de 309.594 habitantes. Y en general son 136 lugares habitados por 465.045 personas con una densidad poblacional de 17,73 hab/km2, (Ver Cuadro 16 Lugares habitados en Zonas de Abandono y Cuadro 17 Habitantes en Zonas de Abandono).
ESTUDIO DE COSTAS
La extensión de su costa en
el Océano Pacífico es de
ESTUDIO DE FRONTERAS
La extensión de la frontera
con el Ecuador en área de abandono es de
Esta Zona está conformada por áreas en abandono de los departamentos de Norte de Santander y Santander del Sur del Conjunto del Nordeste; Boyacá, Casanare, Cundinamarca y El Meta del Conjunto del Centro; Huila, Caquetá, Putumayo y Nariño del Conjunto del Suroeste; y Arauca, Vichada, Guainía, Guaviare, Vaupés y Amazonas de los Territorios Aislados. Limita por el norte con Venezuela y las coberturas de Cúcuta, Arauca y Puerto Carreño; por el este con Venezuela, el Brasil y las Coberturas de Puerto Carreño, Puerto Inírida y Mitú; por el sur con Perú, Ecuador y el área de cobertura de Leticia; y por el oeste con las áreas de cobertura de Bucaramanga y Conjuntos del Centro y Suroeste. El área de cobertura de San José del Guaviare está encerrada dentro de esta zona.
|
|
|
ESTUDIO DE DISTANCIAS
Sobre esta zona, (Figura 12),
interactúan las distancias perimetrales de los
conjuntos del Noroeste que hala hacia el norte,
del Centro y Suroeste que halan hacia el oeste,
y las coberturas de los Territorios Aislados que
halan al norte Arauca; noroeste Puerto Carreño,
Puerto Inírida y Mitú, y sureste Leticia. Además
se cruzan sobre su área las líneas de distancias
intercapitales de los conjuntos con un promedio
de
Debido a la tensión disgregadora existente en esta Zona ya se han perdido grandes extensiones del territorio nacional.
ESTUDIO DE ÁREAS
La Zona está conformada por las áreas en abandono de los departamentos de Boyacá 5.558 km2, Caquetá 75.753, Cundinamarca 2.773, Huila 1.077, Meta 71.727, Nariño 580, Norte de Santander 2.301, Tolima 2.370, Arauca 14.961, Casanare 32.106, Putumayo 16.638, Amazonas 106.416, Guainía 64.377, Guaviare 44.021, Vaupés 38.649 y Vichada 95.927, para un total de 575.234 km2 que equivalen al 50,38% del área del territorio nacional. (Ver Cuadro 15)
ESTUDIO POBLACIONAL
En esta Zona en Abandono en 1987 había 84 municipios; con 535.492 habitantes y en la actualidad según el citado mapa de SINGAC y el DANE se tiene que hay 63 municipios y 18 Corregimientos Departamentales, es decir, 81 cabeceras con 389.819 habitantes; y 23 corregimientos municipales, 179 inspecciones de policía y 782 sitios o caseríos con un total de 647.109 habitantes. Y en general son 1.065 lugares habitados por 1’036.928 personas con una densidad poblacional de 1,80 hab/km2, (Ver Cuadro 16 Lugares habitados en Zonas de Abandono y Cuadro 17 Habitantes en Zonas de Abandono).
ESTUDIO DE FRONTERAS
Sus frontera en Área en
abandono son: con Venezuela de
INTERNA DEL CONJUNTO
DEL SUROESTE
Esta Zona la formas las áreas en abandono de los departamentos del Cauca y Huila. Limita por el norte con las coberturas de Cali y Neiva; por el este con las de Neiva y Florencia; por el sur con las de Mocoa y Pasto; y por el este con las de Popayán y Cali.
|
|
|
ESTUDIO DE DISTANCIAS
Sobre esta zona, (Figura 13), interactúan las distancias perimetrales que determina las tendencias de movimiento de los Departamentos de Cauca y Huila hacia el norte en tanto que Nariño lo hace hacia el este y Putumayo y Caquetá hacia el oeste. Y se cruzan sobre ella las líneas de distancias intercapitales de las ciudades de Neiva, Florencia, Mocoa, Pasto, Popayán y Cali, en su mayoría sobre el área de abandono del Huila, (Mapas 2 Conjuntos, Mapa 010. Conjuntos y zonas en abandono).
ESTUDIO DE ÁREAS
La Zona está conformada por las áreas en abandono de los departamentos del Cauca 7.133 km2, Huila 8.608 y Tolima 7.551, para un total de 23.292 km2 que equivalen al 2,4% del área del territorio nacional. Ver, (Ver Cuadro 15)
ESTUDIO POBLACIONAL
En esta Zona en Abandono en 1987 había 24 municipios; con 361.550 habitantes y en la actualidad según el citado mapa de SINGAC y el DANE figuran 37 municipios con 342.503 habitantes; y 20 corregimientos municipales, 40 inspecciones de policía y 4 sitios o caseríos con un total de 452.728 habitantes. Y en general son 101 lugares habitados por 825.231 personas con una densidad poblacional de 35,43 hab/km2. Ver, (Ver Cuadro 16 Lugares habitados en Zonas de Abandono y Cuadro 17 Habitantes en Zonas de Abandono).
RESUMEN DE LAS ZONAS EN ABANDONO
ESTUDIO DE DISTANCIAS
En el interior de las Zonas
en Abandono no hay ciudades capitales y por
tanto se carece de puntos de referencia para
tomar las distancia perimetrales. En cuanto a
las distancias intercapitales que se cruzan
sobre sus áreas tienen una extensión promedio de
La conformación de las áreas en abandono del Cuadro 15, muestran que del 1’141.748 km2 que es la extensión total del territorio colombiano están en abandono 830.120 km2 que representan el 72,71%, (Mapa 2 Conjuntos y Mapa 010 Conjuntos y zonas en abandono )
|
Cuadro 15. ÁREAS EN ABANDONO |
|||
|
ZONAS |
Km2. |
% Nal. |
|
|
1 GUAJIRA ALTA |
La Guajira |
7.733 |
0,68 |
|
Total |
7.733 |
||
|
2 NORTE MEDIA |
Antioquia |
46.345 |
15,42 |
|
Bolívar |
21.534 |
||
|
Boyacá |
5.726 |
||
|
Caldas |
1.680 |
||
|
Cesar |
14.152 |
||
|
Córdoba |
10.072 |
||
|
Cundinamarca |
5.593 |
||
|
Chocó |
19.843 |
||
|
La Guajira |
3.348 |
||
|
Magdalena |
16.035 |
||
|
N de Santander |
8.941 |
||
|
Risaralda |
460 |
||
|
Santander del S |
17.210 |
||
|
Sucre |
3.879 |
||
|
Tolima |
1.294 |
||
|
Total |
176.112 |
||
|
3 PACÍFICO MEDIO |
Chocó |
11.522 |
1,75 |
|
Valle del Cauca |
8.426 |
||
|
Total |
19.948 |
||
|
4 PACÍFICO SUR |
Cauca |
7.766 |
2,43 |
|
Nariño |
18.517 |
||
|
Valle del Cauca |
1.518 |
||
|
Total |
27.801 |
||
|
5 LLANO AMAZONIA |
Boyacá |
5.558 |
50,38 |
|
Caquetá |
75.753 |
||
|
Cundinamarca |
2.773 |
||
|
Huila |
1.077 |
||
|
Meta |
71.727 |
||
|
Nariño |
580 |
||
|
N de Santander |
2.301 |
||
|
Tolima |
2.370 |
||
|
Arauca |
14.961 |
||
|
Casanare |
32.106 |
||
|
Putumayo |
16.638 |
||
|
Amazonas |
106.416 |
||
|
Guainía |
64.377 |
||
|
Guaviare |
44.021 |
||
|
Vaupés |
38.649 |
||
|
Vichada |
95.927 |
||
|
Total |
575.234 |
||
|
6 INTERNA DEL CONJUNTO DEL SUROESTE |
Cauca |
7.133 |
2,04 |
|
Huila |
8.608 |
||
|
Tolima |
7.551 |
||
|
Total |
23.292 |
||
|
TOTAL EN ABANDONO |
830.120 |
72,71 |
|
|
TOTAL NACIONAL |
1’141.748 |
100 |
|
LUGARES HABITADOS
En 1987 en las áreas en abandono había 349 Municipios que representan el 34,28 del total Nacional; su población era de 5'414.309 habitantes que equivalían al 19,45% de la población del País y su densidad era de 6,48 hab/km2. En el estudio actual se tiene en cuenta los corregimientos departamentales (C.D.) y municipales (C.M.), las inspecciones de policía (I.P.) y los sitios y caseríos (S.C.) para determinar el total de los lugares habitados (L.H.) en zonas de abandono.
|
Cuadro 16. LUGARES HABITADOS EN ZONAS DE ABANDONO |
|
|||||||
|
ZONAS |
Mun |
C.D |
C.M |
I.P. |
S.C |
L.H. |
% Nal. |
|
|
1 GUAJIRA ALTA |
La Guajira |
|
|
14 |
2 |
5 |
21 |
|
|
Total |
|
|
14 |
2 |
5 |
21 |
0,55 |
|
|
2 NORTE MEDIA |
Antioquia |
44 |
|
94 |
45 |
38 |
221 |
|
|
Bolívar |
31 |
|
29 |
|
|
60 |
|
|
|
Boyacá |
24 |
|
1 |
24 |
4 |
54 |
|
|
|
Caldas |
2 |
|
6 |
2 |
|
10 |
|
|
|
Cesar |
19 |
|
51 |
|
70 |
|
|
|
|
Córdoba |
5 |
|
12 |
|
1 |
18 |
|
|
|
Cundinamarca |
19 |
|
1 |
22 |
1 |
43 |
|
|
|
Chocó |
10 |
|
31 |
8 |
20 |
69 |
|
|
|
La Guajira |
5 |
|
1 |
|
2 |
8 |
|
|
|
Magdalena |
24 |
|
72 |
|
|
96 |
|
|
|
N de Santander |
11 |
|
17 |
11 |
9 |
48 |
|
|
|
Risaralda |
|
|
2 |
|
|
2 |
|
|
|
Santander del S |
44 |
|
|
37 |
1 |
82 |
|
|
|
Sucre |
4 |
|
26 |
1 |
|
31 |
|
|
|
Tolima |
5 |
|
2 |
3 |
|
10 |
|
|
|
Total |
247 |
|
345 |
153 |
76 |
821 |
21,35 |
|
|
3 PACÍFICO MEDIO |
Chocó |
4 |
|
22 |
8 |
21 |
55 |
|
|
Valle del Cauca |
23 |
|
30 |
10 |
|
63 |
|
|
|
Total |
27 |
|
52 |
18 |
21 |
118 |
3,07 |
|
|
4 PACÍFICO SUR |
Cauca |
3 |
|
2 |
31 |
2 |
38 |
|
|
Nariño |
11 |
|
48 |
23 |
6 |
88 |
|
|
|
Valle del Cauca |
|
|
8 |
2 |
|
10 |
|
|
|
Total |
14 |
|
58 |
56 |
8 |
136 |
3,54 |
|
|
5 LLANO AMAZONIA |
Boyacá |
10 |
|
|
13 |
|
23 |
|
|
Caquetá |
4 |
|
1 |
24 |
53 |
82 |
|
|
|
Cundinamarca |
4 |
|
1 |
10 |
2 |
17 |
|
|
|
Huila |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Meta |
15 |
|
1 |
20 |
156 |
192 |
|
|
|
Nariño |
|
|
|
|
1 |
1 |
|
|
|
N de Santander |
2 |
|
4 |
2 |
1 |
9 |
|
|
|
Tolima |
4 |
|
2 |
14 |
|
20 |
|
|
|
Arauca |
5 |
|
|
7 |
42 |
54 |
|
|
|
Casanare |
9 |
|
5 |
35 |
140 |
189 |
|
|
|
Putumayo |
3 |
|
3 |
16 |
45 |
67 |
|
|
|
Amazonas |
1 |
8 |
|
2 |
108 |
119 |
|
|
|
Guainía |
|
7 |
2 |
4 |
65 |
78 |
|
|
|
Guaviare |
1 |
|
|
6 |
18 |
25 |
|
|
|
Vaupés |
2 |
3 |
|
6 |
34 |
45 |
|
|
|
Vichada |
3 |
|
4 |
19 |
115 |
141 |
|
|
|
Total |
63 |
18 |
23 |
179 |
782 |
1.065 |
27,70 |
|
|
6 INTERNA DEL CONJUNTO DEL SUROESTE |
Cauca |
12 |
|
11 |
11 |
1 |
35 |
|
|
Huila |
19 |
|
4 |
6 |
2 |
31 |
|
|
|
Tolima |
6 |
|
5 |
23 |
1 |
35 |
|
|
|
Total |
37 |
|
20 |
40 |
4 |
101 |
2,63 |
|
|
TOTAL EN ABANDONO |
388 |
18 |
512 |
448 |
896 |
2.264 |
58,88 |
|
|
TOTAL NACIONAL |
|
|
|
|
|
3.845 |
100 |
|
Del los 3.845 lugares habitados en el país, según el mapa utilizado, están en zonas de abandono 2.264 que equivalen al 58,88%, cifras éstas que indican una tendencia de la población desamparada a tomar posesión del territorio abandonado corriendo los riesgos propios de las inclemencias de esos lugares tropicales y carentes de los medios y recursos que deberían tener después de 200 de República y en pleno Siglo XXI.
Las áreas y lugares habitados de los cuadros, (15 Áreas en abandono y 16 Lugares habitados en zonas de abandono) vive la siguiente cantidad de habitante en cabeceras municipales (CM) y áreas rurales:
|
Cuadro 17. HABITANTES EN ZONAS DE ABANDONO |
|
|||||
|
ZONAS |
CM |
RURAL |
TOTAL |
% |
Hab/km2 |
|
|
1 GUAJIRA ALTA |
La Guajira |
|
122.909 |
122.909 |
|
|
|
Total |
|
122.909 |
122.909 |
0,29 |
15,89 |
|
|
2 NORTE MEDIA |
Antioquia |
646.848 |
668.594 |
1’315.442 |
|
|
|
Bolívar |
309.370 |
315.608 |
624.978 |
|
|
|
|
Boyacá |
74.345 |
107.243 |
181.588 |
|
|
|
|
Caldas |
69.642 |
25.958 |
95.600 |
|
|
|
|
Cesar |
267.931 |
167.340 |
425.271 |
|
|
|
|
Córdoba |
95.590 |
90.351 |
182.941 |
|
|
|
|
Cundinamarca |
147.734 |
139.132 |
286.866 |
|
|
|
|
Chocó |
41.111 |
60.484 |
101.595 |
|
|
|
|
La Guajira |
54.565 |
36.700 |
91.265 |
|
|
|
|
Magdalena |
257.556 |
211.912 |
469.468 |
|
|
|
|
N de Santander |
124.676 |
130.943 |
255.619 |
|
|
|
|
Risaralda |
|
9.647 |
9.647 |
|
|
|
|
Santander Sur |
284.546 |
229.125 |
513.671 |
|
|
|
|
Sucre |
51.566 |
64.362 |
115.928 |
|
|
|
|
Tolima |
68.777 |
34.080 |
102.857 |
|
|
|
|
Total |
2’491.257 |
2’291.479 |
4’782.736 |
11,15 |
27,16 |
|
|
3 PACÍFICO MEDIO |
Chocó |
5.129 |
44.140 |
49.269 |
|
|
|
Valle del Cauca |
531.970 |
199.202 |
731.172 |
|
|
|
|
Total |
537.099 |
243.342 |
780.441 |
1,82 |
39,16 |
|
|
4 PACÍFICO SUR |
Cauca |
24.095 |
57.182 |
81.279 |
|
|
|
Nariño |
131.356 |
238.380 |
369.736 |
|
|
|
|
Valle del Cauca |
|
14.030 |
14.030 |
|
|
|
|
Total |
155.451 |
309.594 |
465.045 |
1,08 |
16,73 |
|
|
5 LLANO AMAZONIA |
Boyacá |
14.023 |
44.670 |
58.693 |
|
|
|
Caquetá |
45.342 |
83.838 |
129.180 |
|
|
|
|
Cundinamarca |
28.566 |
48.872 |
77.438 |
|
|
|
|
Huila |
|
5.108 |
5.108 |
|
|
|
|
Meta |
73.595 |
140.513 |
214.108 |
|
|
|
|
Nariño |
|
4.344 |
4.344 |
|
|
|
|
N de Santander |
4.348 |
19.569 |
23.917 |
|
|
|
|
Tolima |
11.188 |
29.388 |
40.576 |
|
|
|
|
Arauca |
62.733 |
69.445 |
132.178 |
|
|
|
|
Casanare |
31.700 |
43.637 |
105.337 |
|
|
|
|
Putumayo |
29.201 |
85.416 |
114.617 |
|
|
|
|
Amazonas |
22.911 |
7.939 |
30.850 |
|
|
|
|
Guainía |
15.020 |
3.120 |
18.140 |
|
|
|
|
Guaviare |
2.772 |
22.368 |
25.140 |
|
|
|
|
Vaupés |
7.417 |
6.307 |
13.724 |
|
|
|
|
Vichada |
11.003 |
32.575 |
43.578 |
|
|
|
|
Total |
389.819 |
647.109 |
1’036.928 |
2,42 |
1,80 |
|
|
6 INTERNA DEL CONJUNTO DEL SUROESTE |
Cauca |
106.879 |
119.726 |
226.705 |
|
|
|
Huila |
177.145 |
271.326 |
448.471 |
|
|
|
|
Tolima |
58.479 |
91.576 |
150.055 |
|
|
|
|
Total |
342.503 |
482.728 |
825.231 |
1,92 |
35,43 |
|
|
TOTAL EN ABANDONO |
3’916.129 |
4’097.161 |
8’013.290 |
18,68 |
9,65 |
|
En este Cuadro 17 se observa que en las cabeceras municipales (CM) vive menos gente que en las áreas rurales y en total son 8’013.290 habitantes que representan el 18,65% de la población del país con una densidad de 9,65 hab/km2. Al contrastar los resultados con el Cuadro 15 Áreas en abandono resulta que en 830.120 km2 que son el 72,71% del área nacional viven 8’013.290 habitantes que es el 18,65% de su población y con una densidad de 9,65 hab/km2.
La extensión de las costas en abandono sobre los mares de Colombia son: del Mar Caribe y del Océano Pacífico representan 44,25 y 99,46% respectivamente y del total de costas quedan 2.001 km en abandono lo que representa el 69%.
[1]
En este estudio
no se incluyen
las costas de
San Andrés y
Providencia por
estar cubiertas
en su totalidad
por su Capital y
las Fuerzas
Militares.
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Cuadro 18. COSTAS EN ABANDONO |
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|
OCÉANO |
Km. |
||
|
TOTAL |
ABANDONO |
% |
|
|
ATLÁNTICO |
1.600 |
708 |
44,25 |
|
PACÍFICO |
1.300 |
1.293 |
99,46 |
|
TOTAL NACIONAL |
2.900 |
2.001 |
69,00 |
La extensión de la frontera en abandono con Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panamá es de 5.184 km, que representan el 81,74% del total.
[1]En
este estudio no
se incluyen las
fronteras marina
porque eso
compete a las
Fuerzas Armadas,
específicamente
a
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Cuadro 19. FRONTERAS EN ABANDONO |
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|
TERRESTRES |
Km. |
||
|
TOTAL |
ABANDONO |
% |
|
|
VENEZUELA |
2.219 |
1.477 |
66,56 |
|
BRASIL |
1.645 |
1.414 |
85,96 |
|
PERÚ |
1.626 |
1.510 |
92,86 |
|
ECUADOR |
586 |
517 |
8,70 |
|
PANAMÁ |
266 |
266 |
100 |
|
TOTAL NACIONAL |
6.342 |
5.184 |
81.74 |
Adicionalmente, al llevar a cabo la sumatoria de costas y fronteras se evidencia que está en abandono el 77,72% del perímetro de la República.
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Cuadro 20. PERÍMETRO EN ABANDONO |
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|
PERÍMETRO |
Km. |
||
|
TOTAL |
ABANDONO |
% |
|
|
COSTAS |
2.900 |
2.001 |
69,00 |
|
FRONTERAS |
6.345 |
5.184 |
81,74 |
|
TOTAL NACIONAL |
9.245 |
7.185 |
77,72 |
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PROYECTO DE REORGANIZACIÓN TERRITORIAL
es la actualización del documento titulado